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解读联合国秘书长权力有多大,竞选联合国秘书长的流程介绍

来源:未知 |发布时间:2016-04-06 14:34:24

联合国秘书长,是联合国秘书处的长官。依照联合国宪章,秘书长是由安理会推荐,联合国大会指定的,是这一机构的“行政首长”(联合国宪章),负责秘书处的工作,将其认为可能威胁国家和平和安全的任何事项提请安理会关注,并执行安理会、联合国大会和其他主要机构托付的“其它职务”。
 
联合国秘书长的产生遵循这样的过程:首先在现任秘书长卸任前各参选国首先向世界各国通报推人,然后根据通报名单,在经过由五个常任理事国在内的联合国安理会讨论,并获同意的情况下,然后提交到联合国大会,由联合国所有成员国共同投票,获票最多的人,当选下一届联合国秘书长。
 
联合国秘书长还有一条不成文的规定,五大常任理事国(中国、美国、俄罗斯、法国、英国)不得参加联合国秘书长的竞争。



解读联合国秘书长权力有多大:

联合国秘书长既是外交官又是代言人,既是公务员又是首席执行官。秘书长还有权力把自己认为威胁到世界和平与安全的事宜提交到安理会,以便引起注意。
 
秘书长的职责中还有一些属于积极职能,也就是说,他可以本着独立、公正、诚信的原则,公开或私下里采取措施,防止国际争端的产生、激化和传播。
 
他的发言可以产生国际舆论导向的作用,他的日程甚至可以决定许多人的命运
 
现任秘书长潘基文,地位相当于联合国秘书处这家拥有43000名员工的跨国公司CEO。是的,秘书处就是一个有43000人的庞大组织,因为,这个“秘书处”其实就是联合国全球范围内所有行政机构的统称。
 
联合国秘书长的最大的权力是“提请注意”
 
接下来我们说说,秘书长在哪些具体事务上说了算。
 
这要先翻翻联合国的“使用说明书”。《宪章》第一条规定,联合国的首要任务是维护国际和平与安全。
 
这一条涵盖了你看到的大部分关于联合国的新闻。秘书长是怎么“领导”联合国在和平与发展的道路上前进的?看《宪章》第99条:“秘书长可将其认为可能威胁国际和平与安全的任何事件,提请安理会注意。”
 
请注意:秘书长只能“提请安理会注意”,绝无对安理会“下命令”的可能。也就是说,秘书长拥有的只是广泛的“建议权”。
 
安理会可以提名唯一的秘书长候选人让193个成员国去投票,还有权断定侵略行为是否发生,也是唯一一个有权力宣布使用武力的机构。更关键的是,安理会的五个常任理事国(美、中、俄、英、法)拥有一票否决权,只要他们投反对票,决议就不能执行。
 
秘书长必须伺候好大国,尤其是美国。每任秘书长心里都明白,这不仅关系到联合国的生存,更事关自己的政治生命。
 
原因很简单,美国政治军事力量最强,缴纳联合国最多会费,联合国的总部也设在纽约。中国外交官陈健曾出任联合国副秘书长,他在一次访谈中回忆,自己上班的第一天,时任秘书长安南便对他说,联合国必须和美国一起工作。
 
那么,在安全事务之外,秘书长就“手握大权”了么?NO。

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